Novela zákona o obmedzení platieb v hotovosti

Dňa 03.12.2025 schválila Národná rada Slovenskej republiky nový zákon o evidencii tržieb, ktorým zároveň novelizovala zákon č. 394/2012 Z. z. o obmedzení platieb v hotovosti (Zákon o obmedzení platieb v hotovosti). Touto novelou sa obnovuje pôvodná koncepcia z času prijatia prvého znenia tohto zákona, keď sa limitácia platieb v hotovosti rozlišovala podľa toho, či ide o osoby vykonávajúce podnikateľskú činnosť alebo o osoby, ktoré podnikateľskú činnosť nevykonávajú. Zákonodarca zároveň novelou reaguje na nadmerné využívanie výnimky obmedzenia limitácie platieb v hotovosti v mimoriadnych situáciách, ktorých sme boli v posledných rokoch svedkami.

Dôvody prijatia zákona o obmedzení platieb v hotovosti

Pôvodný zákon o obmedzení platieb v hotovosti bol schválený Národnou radou Slovenskej republiky na konci roku 2012, pričom hlavným cieľom tohto zákona bolo obmedzenie daňových únikov, boj proti praniu špinavých peňazí, korupcii a boj voči rôznym podvodným schémam, ktoré zneužívajú hotovostný platobný styk. V praxi sa totiž častokrát stávalo, že aj legálne podnikajúce subjekty optimalizovali svoju daňovú povinnosť prostredníctvom fiktívnych faktúr bez reálneho plnenia, umelo nadhodnotených cien tovarov a služieb, opakovaného fakturovania toho istého tovaru, alebo krytia nelegálnej práce, úplatkov a provízií cez fiktívne služby, ako sú poradenstvo, marketing či sprostredkovanie. Tieto transakcie boli deklarované ako hotovostné platby vo vysokých sumách, hoci v skutočnosti žiadne reálne peniaze nemuseli tiecť, čo viedlo k neoprávnenému čerpaniu nadmerných odpočtov DPH a výpadkom príjmov štátneho rozpočtu.

Obmedzenie platieb v hotovosti malo priniesť lepšiu kontrolu zo strany daňových orgánov, transparentnejší tok peňazí medzi podnikateľmi, ako aj nepodnikateľmi, a tiež uľahčiť dokazovanie napríklad pri pôžičkách medzi fyzickými osobami alebo pri príjmoch z prenájmu nehnuteľností.

Na základe vyššie uvedených dôvodov sa zákonodarca rozhodol zákonom stanoviť limity dovolených hotovostných platieb pre  podnikateľov a nepodnikateľov. Zákon ďalej stanovuje aj viaceré výnimky, t. j. situácie, pri ktorých sa obmedzenia hotovostných platieb neuplatňujú.

Čo priniesla najnovšia novela zákona o obmedzení platieb v hotovosti

Pred prijatím najnovšej novely bol limit dovolených hotovostných platieb zjednotený na sumu 15 000 EUR, a to bez ohľadu na to, či išlo o hotovostné platby vykonané podnikateľom alebo nepodnikateľom. Novelou sa zákonodarca vracia k pôvodnej koncepcii (vyplývajúcej z prvého znenia predmetného zákona), v rámci ktorej sa výška povolených hotovostných platieb odlišuje podľa typu subjektu: pre nepodnikateľov je limit hotovostných platieb určený na 15 000 EUR, zatiaľ čo pre podnikateľov je limit hotovostných platieb určený na 5 000 EUR.

Do prijatia novely upravoval § 8 predmetného zákona viaceré výnimky, na ktoré sa zákaz hotovostných platieb nad stanovený limit nevzťahoval. Išlo napríklad o poskytovanie hotovosti pri poštových službách, pri zmenárenskej činnosti, pri preprave mincí a bankoviek, pri správe daní, pri úschove peňazí, ako aj pri exekúcii alebo výkone rozhodnutia.

Medzi výnimky z limitácie hotovostných platieb podľa § 8 písm. h) okrem vyššie uvedených situácií patrili aj určité časové obdobia, a to čas krízovej situácie, vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu, núdzového stavu a mimoriadnej situácie.

Vzhľadom na nárast dlhotrvajúcich mimoriadnych situácií vyhlasovaných v posledných rokoch na Slovensku (mimoriadna situácia v súvislosti so šírením ochorenia COVID-19 trvajúca od marca 2020 do septembra 2023, či mimoriadna situácia súvisiaca s vojnou na Ukrajine, trvajúca od februára 2022 do dnešného dňa) sa zákonodarca rozhodol túto výnimku zo zákona vypustiť, keďže bola vo veľkej miere zneužívaná. Z tohto dôvodu bude po novele predmetného zákona platiť stanovená limitácia dovolených hotovostných platieb bez ohľadu na vyhlásenie mimoriadnej situácie na Slovensku.

Záverom možno konštatovať, že novela zákona o obmedzení platieb v hotovosti predstavuje návrat k prísnejšiemu a adresnejšiemu režimu kontroly hotovostných transakcií, a to predovšetkým pri podnikateľoch. Pre prax z toho vyplýva nielen potreba dôslednejšieho plánovania spôsobu úhrad (najmä pri vyšších sumách), ale aj potreba venovania väčšej pozornosti pri preukazovaní finančných tokov. Ignorovanie stanovených limitov sa môže prejaviť nielen v podobe sankcií, ale aj v komplikovanejšom dokazovaní pri daňových kontrolách či prípadných súdnych sporoch.

Ak potrebujete odborné usmernenie k tomu, aké praktické a právne dopady prináša novela zákona o obmedzení platieb v hotovosti, ako ovplyvní hotovostné transakcie vo Vašej spoločnosti alebo akým spôsobom nastaviť interné pravidlá úhrad v súlade s novými limitmi, radi Vám poskytneme odbornú pomoc. Vypracujeme komplexnú právnu analýzu nových povinností, identifikujeme riziká spojené s hotovostnými platbami a navrhneme efektívne riešenia šité na mieru Vašim podnikateľským aktivitám.

Autor článku: Martin Michalko